近日，国务院印发《对于作念好目田买卖检修区对接海外高模范鼓励轨制型怒放试点方法复制引申职责的告知》（下称《告知》）。

　　《告知》指出，2023年6月，国务院印发《对于在有条目的目田买卖检修区和目田买卖港试点对接海外高模范鼓励轨制型怒放的多少方法》（下称《多少方法》），最初在上海、广东、天津、福建、北京目田买卖检修区和海南目田买卖港开展试点。经过一年的先行先试，开展了一批始创性、引颈性轨制更动，为我国稳步扩大轨制型怒放探索了旅途、积存了讲解。

　　10月29日，商务部召开专题新闻发布会。商务部自贸区港司副司长马成芳先容，按照党中央、国务院决策部署，为了在更大规模推动规则、规制、照顾、模范叠加相容，构建与海外高模范经贸规则相衔尾的轨制体系和监管形状，商务部会同相干部门在全面回顾评估试点成效基础上，报请国务院印发了作念好复制引申职责的相干告知，统筹国内矫正和海外规则，统筹发展和安全，将获得积极成效的试点方法向更大规模复制引申，开展迭代检修或固化轨制效力。

　　这次复制引申的30条试点方法涵盖货品买卖、服务买卖、数字买卖、东谈主员入境、营商环境、风险防控等6个方面。其中，17条方法复制引申至一齐自贸检修区，包括开展要点行业再制造产物进面试点，允许外资金融机构开展与中资金融机构同类的新金融服务等。13条方法复制引申至世界，包括不因原产地文凭存在微弱罪行而远隔赐与优惠关税待遇，预裁定有用期届满前从速对延期恳求作出决定等。

　　海关总署自贸区和尽头区域发展司副司长何晓睿对第一财经记者暗示，《多少方法》中波及海关职责的共11条，主要聚焦在推动货品买卖更动发展方面，现在，已一齐落地实施。下一步，海关将按照国务院印发的《告知》要求，积极配合附近部门作念好波及海关的试点方法复制引申职责。

　　权贵进步跨境货品买卖便利化水平

　　从海关总署方面看，何晓睿对第一财经记者称，试点方法实施以来主要获得三方面成效。

　　一是权贵进步跨境货品买卖便利化水平。实施“不因原产地文凭微弱罪行远隔赐与货品优惠关税待遇”便利举措，在广东自贸检修区广州片区，本年前三季度广州海关共办理涉原产地证报关单4.1万票，货值322.12亿元，波及货主单元3176家，未出现因原产地文凭存在微弱罪行而远隔赐与货品优惠关税待遇情况。

　　落地“空运快运货品6小时内放行”便利方法，在天津自贸检修区，海关对允洽海关监管要求且完成必要检疫模范的进境快件，已一齐收场6小时内放行。本年前三季度，天津海关监管进境快件438.28万件。落地实施“预裁定延期”，允许企业在预裁定决定到期失效前提议延期恳求，在上海自贸检修区，方法落地以来，上海海关已核准预裁定延期恳求31份，进一步增强企业对收支口步履可预期性。

　　二是赋能外贸新业态新形状高质地发展。在海南目田买卖港用好“收支境维修免关税”战略，更动维修备案发动机“纵贯入区”监管形状，探索收场对保税维修料件信息化全链条监管，助力海口空港空洞保税区打造“一站式维修基地”。在海南目田买卖港，本年前三季度海口海关共受理452票暂时出境修理货品复运进境报关单呈报手续，货值14.3亿元，免征关税2106.48万元。海南目田买卖港暂时进境修理货品税收战略项下，金控优配进境修理复运出境已维修飞机37架，货值201.75亿元。

　　三是助力企业降本增效进步竞争力。常态化履行“暂时进境货品可暂不交纳关税及入口方法代纳税”战略，本年前三季度，北京自贸检修区在方法框架下，保险中法文化旅游年特展、北京海外车展等61个展会、价值199.5亿元的暂时收支境展览品高效通关，由海关驻场监管免征暂时进境展览品税款保证金1.54亿元，大幅裁减企业狡计老本，进步竞争力。推动“为允洽条目货品实施担保后放行”便利方法落地实施，在福建自贸检修区，本年前三季度厦门海关共备案“一保多用”企业148家、保函588份，波及担保额度104.73亿元。

　　何晓睿暗示，下一步，海关将按照国务院印发的《告知》要求，积极配合附近部门作念好波及海关的试点方法复制引申职责。一是实时制定复制引申职责细化决策，坚合手举座鼓励，明确背负单干和职责指标，作念好《告知》的宣传解读。二是加强联结率领，实时照顾海关正经的试点方法在复制引申经由中出现的坚苦和问题，建树信息响应机制，统筹作念好复制引申职责的鼓励和服务。三是完善风险防控方法，进步首要突发事件大意水平，对出现的新情况、新问题实时梳理探讨，欺压优化和休养具体举措。

　　商务部：成效讲解有这些

　　马成芳暗示，客岁6月《多少方法》印发后，商务部即建树了跨部门跨地区职责机制，全力鼓励试点落实，相干部门出台具体主见、确定、指引等10余部，6个试点地区也齐集实质制定细化决策并开展分裂化探索，共同确保试点全面落地、获得实效、惠及狡计主体。

　　从获得的成效讲解来看，一是开展一批“始创首试”轨制更动。举例，最初放宽来去式活塞发动机等62种再制造产物入口，世界首单已落地上海，为企业检朴40%老本。最初实施预裁定依恳求延期轨制，有用进步买卖可预期性。最初冲破信息时刻开垦强制性产物认证面容，允许使用自我声明面容当作入口产物允洽电磁兼容性模范的保证，世界首张文凭已颁发收效。

　　二是推出一批“连通阛阓”怒放举措。复旧境外专科东谈主员在境内提供服务，六地均发布实施境外处事阅历招供清单并进一步拓展招供规模。便利外籍东谈主员来华职责生计，对在试点地区筹建公司的番邦高管过头随大师属签发2年以内签证证件，允许外资企业里面编削大家的随行妃耦和家属享有与该大家相似的停居留期限。按照表里一致原则，对外资金融机构开展新金融服务恳求作出审批，对境外金融机构提议的相干服务恳求在120天内作出决定。

　　三是实施一批“降本增效”惠企战略。对用于展览或展示的货品等暂时进境货品，提供担保后暂不交纳关税及入口方法税。允许入口葡萄酒标签中标注特定词语，包含“崇尚”“经典”等描述词的葡萄酒已入口百余批次。对允洽条目的入口空运快运货品收场6小时内通关、一般货品48小时内通关，通关效力欺压进步。

　　四是变成一批“高效透明”照顾推行。发布在线破费者权利保护典型案例，探索化解新业态新形状中可能存在的破费风险。在公告单一开头政府采购名目成交放置时，证据罗致该面容的情理，进一步进步了透明度。复旧指挥企业最初与海外公认模范和指南接轨，建树提高环境绩效的自觉性机制。积极推动仲裁裁决书公开试点，实时向当事东谈主提供并公开办事东谈主事争议仲裁裁决。

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